Создание паспорта безопасности, а также меры, нацеленные на проведение мероприятий антитеррористической защищенности объектов Министерства культуры, территориальных органов Министерства, его подведомственных организаций, регламентируется постановлением Правительства от 11 февраля 2017 года N176 . Согласно постановлению ответственность в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта культуры лежит на руководителе организации.
Постановлением № 176 устанавливаются требования к комплексу мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, а также порядок проведения обследования и категорирования, разработка и согласование паспорта безопасности.
Контроль за выполнением требований осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок на объектовом и ведомственном уровнях в целях:
- проверки выполнения на объектах (территориях) требований постановления, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов объектового и ведомственного уровней;
- оценки эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);
- выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков.
Категорирование объекта культуры
Категорирование объектов культуры осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) зданий и территорий, при вводе в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Всего выделяется три категории опасности. Категория присваивается на основании прогнозных показателей количества людей, которые могут находиться на объекте (территории) и погибнуть или получить вред здоровью.
Комиссия по обследованию и категорированию создается приказом руководителя объекта культуры, в состав которой входят:
- руководитель объекта или его заместитель (председатель комиссии);
- сотрудники объекта культуры, ответственные за обеспечение безопасности;
- представители органов исполнительной власти, в ведении которых находится объект культуры;
- представители территориальных органов безопасности, МЧС и Росгвардии.
По результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования в 2-х экземплярах. В нем отражается основная информация об объекте, выводы о состоянии антитеррористической защищенности здания (территории), присвоенная категория и рекомендации членов комиссии по усовершенствованию мер безопасности.
В течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности здания (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий, срок исполнения которых не должен превышать 2-х лет.
Согласование паспорта безопасности объекта культуры
Паспорт безопасности объекта культуры составляется в 2-х экземплярах на основании акта обследования и категорирования, подписанного всеми членами комиссии. Документ перед передачей на согласование так же подписывается всеми членами комиссии, после чего утверждается руководителем организации. Не позднее 30 дней с момента составления паспорт безопасности с сопроводительными письмами должен быть передан на согласование в территориальные органы Росгвардии и ФСБ. Сроки согласования в каждом отдельном органе могут составлять от 10 до 30 дней.
Актуализация паспорта безопасности объекта культуры
Актуализация паспорта безопасности объекта культуры осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения:
- основного предназначения объекта (территории);
- общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;
- количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);
- сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
- мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Хранение паспорта безопасности объекта культуры
Первый экземпляр паспорта безопасности объекта культуры хранится на объекте (территории). Второй экземпляр направляется в вышестоящую организацию в сфере культуры.
Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта культуры направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД по месту нахождения объекта.
Актуальная версия постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176